ICS DB6501 乌 鲁 木 齐 市 地 方 标 准 DB 6501/ T022—2017 液化石油气储配（供应）站安全防范规范 2017 - 04 - 17 发布 2017 - 05 - 01 实施 乌鲁木齐市质量技术监督局 发 布 DB6501/ T022—2017 I 前  言 本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写》的规则起草。 本标准的附录A、附录B是规范性附录。 本标准由乌鲁木齐市质量技术监督局提出。 本标准由乌鲁木齐市公安局、乌鲁木齐市燃气办归口。 本标准起草单位：乌鲁木齐市公安局、乌鲁木齐市安全生产监督管理局、乌鲁木齐市质量技术监督 局、乌鲁木齐市燃气办、自治区标准化研究院、中石油昆仑燃气、新疆燃气集团有限公司。 本标准起草人：寇东云、杨培军、董新丽、关键、马锐、潘兵、李瑜、陶静、赵姬毅、热西旦、侯 雁 。 DB6501/ T022—2017 1 液化石油气储配（供应）站安全防范规范 1 范围 本标准规定了液化石油气储配（供应）站安全防范的术语和定义、基本原则和总体要求、物防要求、 技防要求、人防要求、应急管理、检查与考核。 本标准适用于乌鲁木齐市行政区域内液化石油气储配（供应）站安全防范的管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2894 安全标志 GB 27550 气瓶充装站安全技术条件 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50028 城镇燃气设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 51142 液化石油气供应工程设计规范 GA 308 安全防范系统验收规则 GA/T 75 安全防范工程程序与要求 HG/T 20675 化工企业静电接地设计规程 TSG R 5001-2005 气瓶使用登记管理规则 国家质量监督检验检疫总局令第46号《气瓶安全监察规定》 中华人民共和国国务院令第421号《企业事业单位内部治安保卫工作条例》 《中共中央办公厅、国务院办公厅健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》 新建城【2015】14号《新疆维吾尔自治区城镇燃气经营许可实施办法》 《新疆维吾尔自治区社会公共安全技术防范管理暂行规定》 《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》 《乌鲁木齐市人员密集场所安全隔离设施设计导则》 《乌鲁木齐市燃气管理条例》 《乌鲁木齐市辖区所有单位落实维稳措施责任查究办法》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 安全防范 以维护社会公共安全为目的，采用各种防入侵、防破坏、防盗、防火、防暴和进行安全检查等手段， 并能得以便捷实施和运作的安保系统。 DB6501/ T022—2017 2 3.2 液化石油气储配站 由储存、灌装和装卸设备组成，以储存液化石油气为主要功能，兼具液化石油气灌装作业为辅助功 能的专门场所。 3.3 液化石油气供应站 经营和储存瓶装液化石油气的专门场所。 3.4 重要部位 在单位内部，对本单位生产、科研等业务活动全局起关键作用的场所。 3.5 人防 执行安全防范任务的具有相应素质人员和/或人员群体的一种有组织的防范行为（包括人、组织和 管理等）。 3.6 物防 用于安全防范目的，主要作用在于推迟危险的发生，为“反应”提供足够时间的各种实体防护手段 （包括建（构）筑物、屏障、器具、设备、系统等）。 3.7 技防 利用各种电子信息设备组成系统和/或网络，以提高探测、延迟、反应能力和防护功能的安全防护 手段。 4 基本原则和总体要求 4.1 基本原则 4.1.1 液化石油气储配（供应）站是安全防范工作的主体责任单位，负责人是安全防范工作的第一责 任人。 4.1.2 液化石油气储配（供应）站应坚持人防、物防与技防相结合的原则。 4.1.3 液化石油气储配（供应）站应加强现场安全防范管理，积极采用新技术和新设备，提高安全防 范综合能力。 4.2 总体要求 4.2.1 液化石油气储配（供应）站应当确定本站点的重要部位，并按照中华人民共和国国务院令第 421 号 《企业事业单位内部治安保卫工作条例》规定，对重要部位设置必要的技术防范设施，实施重点保 护。 4.2.2 液化石油气储配（供应）站的建设应符合 GB50028、GB51142 的规定，液化石油气供应站应由具 备液化气储配站的法人单位设置。 4.2.3 液化石油气储配（供应）站安全防范工程建设应严格按照 GA 308 和 GA/T 75 要求，进行新建、 改建、扩建。 4.2.4 液化石油气储配（供应）站依据中华人民共和国国务院令第 421 号《企业事业单位内部治安保 卫工作条例》规定，建立健全安全防范规章制度。 4.2.5 液化石油气储配（供应）站应建立健全内部保卫制度。 DB6501/ T022—2017 3 4.2.6 液化石油气储配（供应）站应建立健全值班和领导干部带班制度，值班人员应严格遵守岗位责 任制度，做好值班巡查记录。 4.2.7 液化石油气储配（供应）站安全管理人员的配置，应符合新建【2015】14 号《新疆维吾尔自治 区城镇燃气经营许可实施办法》的规定，安全管理人员应定期巡检，做好现场安全防范。 4.2.8 液化石油气储配（供应）站应制定以防盗抢、防爆炸、防事故、防恐怖袭击为主要内容的安全 防范应急预案。 4.2.9 液化石油气储配（供应）站应与属地公安部门和周边社区等相关单位，建立日常安全防范的联 防联动机制。 4.2.10 液化石油气储配（供应）站应严格实行实名制销售液化石油气钢瓶制度，销售单位对购买液化 石油气钢瓶的用户实行实名登记，信息数据并上报新疆危爆物品安全管控平台和乌鲁木齐市民用液化石 油气钢瓶电子监管系统。 4.2.11 液化石油气储配（供应）站应充装自主产权钢瓶，严禁充装不合格钢瓶。 4.2.12 液化石油气储配（供应）站钢瓶使用、检验和报废管理应符合国家质量监督检验检疫总局令第 46 号《气瓶安全监察规定》的要求。 4.2.13 液化石油气储配（供应）站应禁止充装、销售 5 公斤及以下的液化石油气钢瓶。 5 物防要求 5.1 液化石油气储配（供应）站应设置可移动的金属隔离桩等硬质防冲撞隔离设施；可移动金属隔离 桩应符合《乌鲁木齐市人员密集场所安全隔离设施设计导则》。配置硬质隔离墩（石质或水泥），隔离 墩强度要能有效阻挡机动车辆撞击。 5.2 液化石油气储配（供应）站应按《新疆维吾尔自治区社会公共安全技术防范管理暂行规定》的规 定配备、配齐防护装备。保安人员上岗时，应着保安服和标识牌并携带相应的安全保卫器械和应急处置 装备。 5.3 液化石油气储配（供应）站应统一配备专业运输液化石油气钢瓶的车辆，车辆应符合相应要求； 驾驶员应具有准驾证，押运员应具有危险品押运证。 5.4 液化石油气储配（供应）站实体围墙应全封闭，建设高度不低于 2.5 米，在进出口大门和实体围 墙上部应加装防攀爬铁丝网，铁丝网高度不低于 0.5 米。 5.5 液化石油气储配（供应）站进出口大门、瓶库门应结实防冲撞，平时处于锁闭状态。 5.6 液化石油气储配（供应）站应定期对安全防范设备、设施进行检查和维护。 6 技防要求 6.1 液化石油气储配（供应）站应安装与新疆危爆物品安全管控平台和乌鲁木齐市民用液化石油气钢 瓶电子监管系统联网的液化石油气钢瓶监管系统。 6.2 液化石油气储配（供应）站应安装高清视频监控系统，并符合以下要求： a) 覆盖站内各个重点部位，无死角；视频监视器应设在有人值守的位置； b) 能对监控区域进行 24 小时录像，在画面上应有摄像机编号、时间和日期显示； c) 摄像头清晰度不低于 720P，在夜间低照度部位宜加装照明系统或选用带有红外功能摄像头； d) 记录图像信息保存时间应不少于 90 日，应具有时间和日期显示以及记录、调整功能，时间误 差在 30 秒以内； e) 安装备用自动电源，保证停电后系统工作时长不小于 30 分钟； f) 液化石油气储配（供应）站监控视频图像应接入当地公安信息管理平台。 DB6501/ T022—2017 4 6.3 液化石油气储配（供应）站应安装与公安机关联网的一键式报警装置和重要部位安装入侵式报警 装置。 6.4 液化石油气储配（供应）站的技防要求应符合《新疆维吾尔自治区社会公共安全技术防范管理暂 行规定》要求。 7 人防要求 7.1 液化石油气储配（供应）站进口处应不少于 3 名安保人员，安保人员应持证上岗并着装规范。安 保人员应加强对进入液化石油气储配（供应）站的车辆的安全管理，对车辆后备箱逐车进行检查，严禁 带入管制刀具和危爆物品。进站车辆司乘人员应服从液化石油气储配（供应）站的人员管理，在指定区 域内活动。进口处由现场安全管理人员负责巡查。 7.2 液化石油气储配（供应）站应获得当地公安机关和相关部门支持。对拟录用人员进行严格的背景 审查，应随时注意员工思想动态摸排，及时发现并杜绝不良苗头。 7.3 液化石油气储配（供应）站应定期组织安保防恐宣传和培训。培训内容应包括安全防范制度、安 全防范应急预案、应急演练培训，各种防护器械的使用方法等内容。 8 应急管理 8.1 应急预案 8.1.1 液化石油气储配（供应）站安全防范预案制定，应按照“一站点一预案”的要求，并报备。 8.1.2 应急预案包括以下内容：应急机构及职责、预警和预防机制、应急准备、应急响应、应急处置、 应急物资、保障措施、应急预案的改进。 8.1.3 应急预案应与上级部门总体应急预案和属地应急处置预案有机衔接。 8.2 应急演练 8.2.1 液化石油气储配（供应）站应按照应急预案的要求定期开展安全防范演练，每年不少于 2 次。 8.2.2 液化石油气储配（供应）站应积极参与由上级组织开展的安全防范联合应急演练，提高协调联 动能力。 8.2.3 液化石油气储配（供应）站在开展应急演练前应到属地公安派出所备案，演练过程中，在入口 设置警示标识。 8.2.4 液化石油气储配（供应）站应急演练结束后应评估预案的适用性、充分性和有效性，应及时修 订预案。 8.3 应急处置 8.3.1 启动应急预案。 8.3.2 第一时间报警，按照应急预案规定的程序先期处置，进行人员疏散，避免事态进一步扩大。 8.3.3 联动机制 液化石油气储配（供应）站与片区管委会（街道、乡镇）、社区（村）、公安派出所、便民警务站 和相关部门建立联勤、联防、联控机制，遇到暴恐袭击事件或意外突发事件时，应积极组织实施防控应 对措施，迅速报告，与辖区维稳处突力量联合处置突发事件。 DB6501/ T022—2017 5 9 检查与考核 9.1 检查方式和内容见附录 A。 9.2 考核结果应填写附录 B。考核结果的处理按照《中共中央办公厅、国务院办公厅健全落实社会治 安综合治理领导责任制规定》、《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》和《乌鲁木齐市辖区所有 单位落实维稳措施责任查究办法》的规定执行。 DB6501/ T022—2017 6 A A 附 录 A （规范性附录） 液化石油气储配（供应）站检查内容 类别 内容 指标 结果 基本要求 单位安全防范机构及制 度建立情况 单位安全防范机构体系架构合理 单位保卫机构的职责明晰 值班和领导干部带班制度建立完善 安全防范管理制度落实情况记录齐全 安全防范资金使用情况 安全防范资金投入情况 安全防范应急预案制定 制定安全防范应急预案 联动机制 与属地公安部门和周边社区等相关单位建立 日常安全防范的联动机制 管理要求 建立并落实液化石油气销售实名登记制 只允许充装和流转自有产权瓶，规格仅限于 15kg和50kg钢瓶 落实整改情况 复核上一轮检查发现问题的整改和落实情况 物防 液化石油气储配（供应） 站防护器械配备 上岗保安人员配备防护装备完好、齐全。 液化石油气储配（供应） 站车辆配备 配备专业运输液化石油气钢瓶的车辆 车辆配备驾驶员和押运员，驾驶员具有准驾 证, 押运员具有危险化学品押运证 液化石油气储配（供应） 站防冲撞隔离设施配置 设置可移动的金属隔离桩等硬质防冲撞隔离 设施。 液化石油气储配（供应） 站防攀爬设施配置 液化石油气储配（供应）站实体围墙建设高度 不低于 2.5 米 进出口大门和实体围墙上部加装高度不低于 0.5米的防攀爬铁丝网 物防设施的维护、保养 液化石油气储配（供应）站定期对安全防范设 备、设施进行检查和维护。 安全防范设备、设施有检查、维修、更换、保 养记录 DB6501/ T022—2017 7 类别 内容 指标 结果 技防 液化石油气储配（供 应）站高清视频监控系 统 覆盖站内各个重点部位，无死角 视频监视器设在有人值守的位置 对监控区域进行24小时录像，画面上有摄像机编 号、时间和日期显示。 摄像头清晰度不低于720P 在夜间低照度部位加装照明系统或选用带有红 外功能摄像头 记录图像信息保存时间不少于90日，具有时间和 日期显示以及记录、调整功能，时间误差在30 秒以内 安装备用自动电源，保证停电后系统工作时长不 小于30分钟 接入当地公安信息管理平台 液化石油气储配（供 应）站与公安机关联动 报警装置 安装与公安机关联网的一键式报警装置和移动 式报警装置 人防 液化石油气储配（供 应）站安保人员的配备 进口处是否配备不少于3名安保人员，安保人员 经过培训并持证上岗 对拟录用人员进行背景审查，对员工进行思想动 态摸排并记录 保卫制度落实情况 制度健全 带班领导和安保人员交接班及到岗情况，安保人 员着装及防护设备佩戴情况 安保人员对进站车辆、人员进行认真检查，严禁 带入管制刀具和危爆物品 进口处有安保人员巡查。进站车辆司乘人员在指 定区域内活动。 巡查记录、值班记录、检查记录、考核奖惩记录 和对异常情况的处置情况及报告记录 单位员工安全防范教 育、宣传、培训等情况 液化石油气储配（供应）站定期组织安保防恐宣 传和培训。 培训内容包括安全防范制度、安全防范应急预 案、应急演练培训，各种防护器械的使用方法等 内容 安保防恐宣传和培训的文字记录、照片或影像资 料等，安全防范培训的授课时间、授课内容、授 课人员、培训学员等记录文件齐全 DB6501/ T022—2017 8 类别 内容 指标 结果 应急管理 应急预案 液化石油气储配（供应）站按照“一站点一预案” 的要求制定安全防范预案，并报上级主管部门备 案 应急预案内容包括应急机构及职责、应急预案、 应急准备、应急响应、应急处置、应急物资、应 急预案的改进 应急预案与上级部门总体应急预案和属地应急 处置预案有机衔接 应急演练 按照应急预案的要求开定期开展安全防范演练， 每年不少于2次 参与由上级组织开展的安全防范联合应急演练 开展应急演练前到属地公安派出所备案，演练时 在入口设置警示标识 应急演练有评估报告和预案修订 应急处置 及时启动应急预案，第一时间报警 内部人员通讯方式畅通 与驻地管委会（街道办事处）、公安派出所、社 区（村）建立联防、联勤、联控机制，采取防控 应对措施，同时报告 安全通道畅通无阻，应急照明、指示标志完好有 效 DB6501/ T022—2017 9 B B 附 录 B （规范性附录） 液化石油气储配（供应）站安全防范检查记录表 表 B.1 液化石油气储配（供应）站安全防范检查记录表 被检查部门 检查时间 检查人 检查内容： 检查结论： 检查人员签字： 年 月 日 被检查单位： 签字： 年 月 日 _________________________________